金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。營商環境好不好，市場主體最有發言權，企業和群眾的獲得感最有說服力。作為內蒙古自治區營商環境評估“三連冠”的鄂爾多斯市，優化營商環境持續發力，經過3年內5次迭代行動方案，優化營商環境成效顯著，如何再度突破？鄂爾多斯營商環境有了新的舉措。之前，鄂爾多斯面對國家、自治區優化營商環境評價指標，著力解決“共性”問題，當前，鄂爾多斯要直面企業需求和群眾呼聲，形成更具地方特色的營商環境。營商環境“體驗官”就是廣泛聽取社情民意的新渠道、暢通企業群眾訴求的新橋梁、開啟營商環境提升的新征程。

“二手房交易中存在抵押情況的房屋買賣起來最麻煩，交易前需要賣方先還清貸款，很多人不得不選擇拆解過橋資金，需要多個部門分頭辦理，耗時長、風險高、成本高，准格爾旗4月份推出了二手房交易‘帶押過戶’，很好的解決了這一問題，但目前‘帶押過戶’隻能在同一銀行間進行，一旦涉及跨行就沒有辦法了，希望能夠開展跨行或者跨區域業務，這樣百姓交易或者辦起事來就更方便了……”正在准格爾旗辦事的劉女士向營商環境“體驗官”任燕反映遇到的難事。

任燕當即將問題反饋到鄂爾多斯市優化營商環境工作領導小組辦公室，經核實情況后，准格爾旗不動產登記中心2日內就收到了鄂爾多斯市優化營商環境工作小組辦公室的轉辦文件。准格爾旗不動產登記中心主任侯志峰第一時間制定了推進方案，邀請8家銀行和一家公証處一起研討解決方案，迅速達成共識，共同制定了一份框架合作協議，有效推動了二手房交易跨行“帶押過戶”業務開展，切實解決了百姓身邊的難題。

沉浸式體驗，當好監督員，隨時隨地反饋問題

營商環境好不好、工作質量高不高，隻有親身體驗后的感受才是“真心話”。鄂爾多斯市首批150名營商環境“體驗官”來自“兩代表一委員”、企業家、各商協會、企業辦事人員、媒體記者、律師及熱心群眾等各行各業，分明線、暗線兩種類型採取微服、暗訪、隨機體驗、親自辦理等形式，從不同角度深層次體驗和聽取社會各界的意見和建議，監督著每一件事項是否合規合法地辦理、每一項服務是否規范有序地執行、每一個環節是否順暢高效地流轉……正式上線投入使用的鄂爾多斯市營商環境“體驗官”工作平台有效暢通了反饋渠道，平台設置了問題反饋、建議、點贊、進度查詢、政策法規等功能，問題、建議、點贊、政策一目了然，進度查詢即時更新，使“體驗官”工作開展更加快捷、智能、高效，推動形成營商環境建設政企社良性互動格局。

全程式跟蹤，當好聯絡員，凝心聚力解決問題

“體驗官”發現反饋問題后，須多方發力共同解決，“體驗官”需責無旁貸當好聯絡員，構架起上傳下達的溝通橋梁，全程式跟蹤，促進政府有關部門和經辦人員做到從善如流、知不足而即改，不斷增強市場主體的獲得感。鄂爾多斯市通過建立“體驗、反饋、整改、評價”工作閉環，形成“真實感知、及時發現、快速響應、高效處置”的營商環境工作機制，推行“一三五”工作法，即企業群眾急難愁盼問題1個工作日解決，企業群眾切身利益問題3個工作日解決，難度大的復雜問題5個工作日解決，並建立健全督查考核機制，強化監管，有力保障了問題解決。同時，對“體驗官”們發現的問題，既要及時有效解決，又要以微知著、舉一反三，發現其中規律、找准問題症結，從制度上進行完善改進，從細微處用“繡花”功夫不斷優化提升營商環境，構建親清政商關系，使政府、企業、市民、協會等朝氣蓬勃、凝心聚力，形成政通人和事業興的良好格局，從而持續提升城市軟實力。

多樣式推廣，當好宣傳員，不折不扣樹立形象

“營商環境隻有更好，沒有最好。”提升營商環境沒有休止符，優化營商環境永遠在路上。鄂爾多斯一直瞄准最高標准、最高水平打造行政效率最快捷、服務管理最規范、企業投資最便利、法治保護最有力的一流營商環境。而最高標准和最高水平需有更多人關注、發現和研究，分布在不同行業不同領域的“體驗官”們，便擔當起發現新思路新舉措新技術的“眼睛”和結合實際出謀獻策的“大腦”，實時傳遞先進地區好做法好經驗，與政府部門合力用最快速度、最大力度、最強機制深化改革，激發市場主體活力。與此同時，鄂爾多斯出台的一些政策法規、行政措施等，也需通過“送政策上門、送平台入戶、送服務到家”等“一對一”宣傳加速落地，“體驗官”們身處“一線”，既熟悉實情，又經常參與鄂爾多斯市優化營商環境工作領導小組辦公室組織的專題培訓，雙向溝通會使政策更接地氣、改革更具溫度、發展更有活力，讓鄂爾多斯營商環境真正成為“金字招牌”。

“小切口”做實大民生，“微改革”撬動“大突破”。鄂爾多斯將持續用好營商環境“體驗官”制度這把“尺子”，不斷查問題、補短板、抓整改、促提升，打造“暖城·五心”營商環境品牌，以更大力度、更實舉措、更高標准優化營商環境，樹立良好形象，成就最佳口碑，最大程度激發市場主體活力和創造力，助推鄂爾多斯經濟社會高質量發展。

自4月14日，鄂爾多斯市首批150名營商環境體驗官正式上崗以來，兩個多月時間共收到65條反饋，其中，問題37個，建議25個，點贊3個。截止目前，48個反饋問題和建議已辦結，14個正在辦理中。（李瑞）

來源：鄂爾多斯市經濟合作服務中心

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