通遼市聚焦疫病防控，保障肉牛產業健康發展。這是在給牛群做藥浴。

　　核心提示

　　●在肉牛產業現代化建設這條道路上，通遼市抓住社會化服務體系建設這個關鍵引擎，大力培育農牧業社會化服務組織，不斷創新社會化服務形式和內容，有效破解存在難題，廣泛帶動小農牧戶和現代農牧業有機銜接，良種繁育、標准化養殖、飼草種植、交易流通、屠宰加工、質量安全、品牌建設、科技服務“八大體系”日趨完善，促進肉牛產業提質增效。

　　肉牛產業是通遼市強農富民的支柱產業，“小規模、大群體”是促進廣大農牧民持續增收的有效發展模式。但這種經營模式也存在一些弊端，在改良繁育、技術普及、疫病防治、金融支持、出欄銷售等方面與規模經營相比劣勢明顯，這就決定了通遼市必須切實加強面向分散經營的社會化服務。

　　發展社會化服務是破解“誰來養牛、養什麼牛、怎麼養牛”難題的有效手段。社會化服務，就是要讓專業的人干專業的事，實現肉牛產業高質量發展行穩致遠。

　　在肉牛產業現代化建設這條道路上，通遼市抓住社會化服務體系建設這個關鍵引擎，大力培育農牧業社會化服務組織，不斷創新社會化服務形式和內容，有效破解存在難題，廣泛帶動小農牧戶和現代農牧業有機銜接，良種繁育、標准化養殖、飼草種植、交易流通、屠宰加工、質量安全、品牌建設、科技服務“八大體系”日趨完善，促進肉牛產業提質增效。

　　聚焦良種推廣，實施肉牛品質提升工程﹔聚焦科學養殖，實施標准化飼養管理工程﹔聚焦科技創新，賦能產業數字化轉型﹔聚焦疫病防控，保障肉牛產業健康發展……今年3月，《2023年通遼市推動肉牛產業高質量發展行動方案》出台，制定的這幾項重點工作任務，為進一步推進社會化服務工作明確了方向。

　　今年，通遼市將持續開展凍精市場整治，全面加強冷配隊伍管理，加強業務培訓，健全人員檔案，推動冷配技術員、防疫員、鄉村獸醫“三員合一”。培訓基層冷配技術員3000人次以上﹔培育標准化示范養殖場戶和示范村鎮，推廣科爾沁肉牛地方標准、“蒙”字標標准、科爾沁肉牛生產10項主推技術以及標准化牛舍建設參數，廣泛開展肉牛飼養管理、疫病防控、飼草料調制等標准化技術培訓。累計培訓養殖戶1萬人次，創建肉牛養殖標准化示范場96家，打造肉牛養殖示范村鎮20個﹔加強科技人才培養，完善基層服務體系，對全市嘎查村黨組織書記、冷配員、防疫員等實行全員輪訓﹔建設新型基層農牧業科技服務載體，建成“肉牛科技服務驛站”4家以上﹔籌建全市肉牛產業大數據中心，實施耳標數字化工程，實現肉牛產業大數據集成應用，助力肉牛產業社會化服務高質量發展﹔疫病防控方面，加強肉牛調運管理，抓好疫病免疫，確保不發生重大動物疫情﹔繼續推行獸醫社會化服務，總結推廣庫倫旗、開發區、霍林郭勒市全域及科左中旗部分鄉鎮試點獸醫社會化服務經驗。2023年，奈曼旗全域及開魯縣部分鄉鎮推行獸醫社會化服務。

　　方案已定，行動跟進。

　　通遼市首家“肉牛科技服務驛站”在科左中旗花吐古拉鎮挂牌成立，驛站旨在打通科技服務“最后一公裡”，培育形成特色鮮明的集“肉牛配種、疫病防控、標准化養殖、鄉土人才培養、科技培訓服務”等功能於一體的“肉牛科技服務驛站”，真正將科技服務送到最基層，送到養殖戶家門口。

　　2023年，開魯縣鄉村振興重點幫扶村、示范村肉牛改良提質試點項目推進會舉行﹔市旗兩級包聯人員開展了“重點區域牛冷配改良集中攻堅摸排行動”，扎實推進扎魯特旗、開魯縣57個重點村牛冷配改良全覆蓋工作，加快全市肉牛良種化進程。

　　肉牛產業的高質量發展，還需要金融活水來“貸”動。

　　今年，市金融辦聯合金融機構在全市首推“肉牛創業貸”，填補無牛戶貸款業務空白。基於通遼市牛產業發展情況，郵儲銀行使用大數據等技術分析農牧區客戶差異化金融需求，專為通遼市養殖初期創業的無牛戶及計劃擴大養殖規模的農戶設計了專屬信貸產品“肉牛創業貸”，用於購買牛隻、建設牛棚、日常經營及消費等。“肉牛創業貸”滿足了養牛戶多元化的融資需求，使偏遠地區的農牧戶也能夠“足不出戶”即可享受便捷、高效的金融服務。

　　通遼市主動創新和加強金融支持，深入研究金融服務肉牛產業的難點和堵點，著眼於解決信貸結構不均衡、產品適配性不高、財政資金撬動作用不強、抵押擔保機制不健全、政府擔保險補貼到位不及時等突出問題，制定更有針對性專項政策，引導金融機構持續加大對肉牛產業的信貸投放力度，加大對育肥和加工環節資金傾斜支持，擴大肉牛保險范圍，全面改進和提升肉牛產業金融供給。實施供應鏈金融服務工程，引導金融機構主動對接肉牛產業各類主體，大力推廣系列信貸產品，落實肉牛養殖保險試點政策，發揮政策性肉牛保險增信作用，為肉牛產業注入金融力量。

　　在資金保障方面，今年上半年全市共計整合資金6.22億元，全力支持肉牛產業發展。其中：市本級預算安排肉牛產業扶持資金2486.5萬元﹔整合鄉村振興銜接資金2.35億元，實施養殖基礎設施、屠宰加工、疫病診療等肉牛產業項目35個。爭取自治區農牧業項目資金3.62億元，實施產業集群、產業強鎮、中小肉牛養殖場提升改造等13類項目。截至目前，肉牛產業貸款余額208.4億元，同比增長25.5%﹔較年初增加22.7億元，牛產業貸款增速高於全市貸款增速9.5個百分點。

　　今年上半年，通遼市在大數據平台方面由農發集團運營管理，依托科左中旗國家現代農業產業園建設通遼市肉牛產業大數據平台，在智慧城市指揮中心做統一展示，為各旗縣設立板塊、開放端口，供各旗縣採集匯入信息數據。目前，科左中旗產業園區、市大數據中心、數字產業集團已多次對接，在城市智慧指揮中心已實現展示功能。下一步，將指導旗縣做好平台對接和信息採集錄入工作。

　　社會化服務的重點在基層,需要凝聚各方合力。構建完善基層服務體系，各旗縣市區需要抓好統籌、保障投入，切實增強蘇木鄉鎮綜合保障和技術推廣中心服務功能，充實改良、防疫、獸醫隊伍工作力量，定期組織培訓輪訓，廣泛開展肉牛飼養管理、疫病防控、飼草料調制等標准化技術指導服務，打通服務農牧戶的“最后一公裡”。

　　全面構建更有深度、寬度的社會化服務體系，通遼市正在探索，也還需要更多探索。（記者 王曉飛）

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