今年以來，海南區以提升基層治理能力為落腳點，堅持黨建引領，以發揮黨員先鋒模范作用和推進基層治理全面融合為切入點，全面增強基層黨組織組織力、戰斗力、執行力，推動黨的工作融入萬家燈火、黨的服務送到千家萬戶，以有溫度的黨建帶來有質感的幸福。

增強組織力 織密黨建引領“一張網”

海南區建立健全“干部聯動、組織聯建、黨員聯戶”的黨員服務群眾“三聯”網格化工作機制。把基層黨建的工作觸角延伸至最小的社會單元，形成雙向互動、反應迅速的信息傳遞“神經末梢”。一是調整區級黨員領導干部包聯75個村、社區、國有企業、非公企業和機關企事業單位，進一步發揮領導干部以上率下、示范帶動作用﹔二是推動機關事業單位“下沉聯動”，選派科級領導擔任網格黨支部“第一書記”，形成與行政事業單位、社區網格、物業三方合力，切實把民生實事辦在小區裡、矛盾糾紛化解在網格內﹔三是持續深化在職黨員“雙報到雙報告雙考核”和無職黨員“聯戶”機制，安排黨員就近聯系若干戶群眾，在定期走訪、直接聯系服務群眾過程中收集民情民意、宣講政策、化解矛盾糾紛，切實架起干群黨群“連心橋”。2022年以來，經黨組織“牽線”，海南區已發動2000余名黨員聯系社區居民戶20000余戶，幫助群眾解決急難愁盼問題500余件，切實打通黨員聯系服務群眾的“最后一米”。

提升執行力 實現管理服務“一體化”

海南區通過並網運行、星級管理、幫辦代辦，提升黨員聯系群眾服務效能，實現力量下沉，真心實意為居民群眾排憂解難。一是科學優化網格設置，在原有網格基礎上劃定企業、商鋪等專屬網格，加強與政法、民政、綜合執法、市場監管、衛生健康等部門單位協同配合，推動“大片區”與社區“小網格”相互兼容、並網運行、無縫對接，推動基層行政執法力量下沉網格，實現黨建宣傳、信息採集、矛盾化解、文明創建、公共服務等“多網合一”基層治理格局﹔二是探索網格員星級管理辦法，設置巡查走訪、事項上報、網格情況掌握等6個方面考核內容，建立“群眾、村社區、鎮（街道）”三級評價機制，實行“一季度一考評一公示”，全方位繪制網格員“成績單”，有效構建起“用制度管人、用分數說話”的網格員管理長效機制。2022年為海南區各星級網格員發放星級績效共計17.21萬元﹔三是大力推行幫辦代辦暖心服務，持續深化拓展黨史學習教育成果，推動“我為群眾辦實事”工作常態化、長效化，建成19個村社區黨群服務中心和7個小區紅色驛站，將“一窗受理”和“一站辦理”理念向小區一級延伸。組建114支暖心服務小分隊，上門為群眾開展各類暖心服務3萬余人次，實現“群眾少跑腿、服務多上門”。

海南區各級黨群服務中心設立“幫辦代辦”窗口

發揮戰斗力 下好基層治理“一盤棋”

海南區健全基層治理體系，構建平急高效銜接的“一鍵觸發”機制，完善社會工作者職業體系，有效激發城市基層治理新活力、新動能。一是健全完善“社區黨組織——網格黨支部（黨小組）——樓棟黨小組（黨員中心戶）”為主干的組織體系，構建居民為主體，業委會、物業企業、各類協會等群眾活動團體共同參與的基礎治理架構，實現社區群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。二是聚焦構建平急高效銜接的常態化工作機制，完善網格（小區）“雙書記”工作機制，針對疫情防控、防汛救災等工作，建立區、鎮（街道）、村（社區）三級“一鍵觸發”應急響應微信工作群，一旦接到應急指令和工作任務，區級“一鍵觸發”信息採集、公共服務、應急處置等措施，包聯單位、黨員干部按照“條塊結合”的原則及時到達聯戶、聯組、聯社區開展工作，切實提升海南區快速反應能力。三是推行社區工作者職業化體系建設，按照就近就便、統籌兼顧原則，將現有專職網格員通過綜合考察、過渡考核等方式，擇優納入社區工作者隊伍管理。嚴格落實“三崗十八級”崗位薪酬制度，加強社區工作者培訓，引導考取社會工作者職業資格証書，推動社區工作者從“專人專崗”向“一專多能、全能全崗”轉變，有效激活社區干部干事創業內生動力。

下一步，海南區將聚焦習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”和全方位建設“模范自治區”，著眼增強基層黨組織政治功能和組織功能，緊盯“基層治理能力提升年”行動，著力抓好堅強堡壘“模范”支部創建，不斷推動基層黨組織建設全面進步全面過硬，為奮力譜寫中國式現代化海南新篇章提供堅強組織保障。（王宏）

來源：烏海市海南區委宣傳部

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