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為基層減負 為實干鼓勁(黨建論壇)

本報記者 黃 超 劉新吾 張 棖 竇 皓
2022年10月21日08:32 | 來源:人民網-《人民日報》
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  黨的二十大報告提出,鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權思想和特權行為。

  形式主義、官僚主義脫離實際、脫離群眾,捆綁基層干部干事創業的手腳,加重基層負擔。近年來,黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結合起來,各地區各部門持續糾治形式主義、官僚主義突出問題,為基層卸下不必要的負擔。重慶市南川區委書記丁中平代表、浙江省景寧畬族自治縣毛垟鄉黨委書記雷曉華代表、內蒙古自治區巴彥淖爾市臨河區干召廟鎮民主村黨支部書記張三明代表話變化、談感受。

  記者:基層減負,減掉了什麼?帶來了哪些變化?請您談談感受。

  丁中平:過去,“開不完的會議、填不完的表格、迎不完的檢查”讓基層干部疲於應付。如今,各級領導干部腦子裡都有了力戒形式主義、官僚主義這根弦,考慮問題、部署工作都要想想是否增加了基層負擔,改進作風、提高效能的氛圍越來越濃厚。我們南川區建立事項總控、台賬跟蹤、發文協商等機制,有力減少文山會海﹔實行同類檢查合並進行,多部門督查聯合開展,多項考核指標打捆評價,切實防止多頭重復檢查。

  張三明:以前,我們村的會議匯報多、填表造冊多,還有各種各樣的政務APP和微信工作群衍生出“指尖上的形式主義”,導致村干部沒有足夠時間和精力為群眾辦實事。通過基層減負,我們減少了文山會海、迎來送往的繁文縟節,卸下了迎檢迎考、問責泛化的不必要負擔。形式主義的東西少了,與群眾交流、干實事的時間也就多了。

  記者:減負是為了更好地擔當實干、為民服務。請您結合實際,談談這方面的體會和認識。

  丁中平:減負是手段,增效是目的。我們著力厘清職能部門與鄉鎮(街道)、村(社區)的權責邊界,不得隨意向基層“派活”“甩鍋”,讓廣大基層干部輕裝上陣。與此同時,我們結合群眾需求,推動158項高頻政務服務事項向鄉鎮(街道)延伸,110項便民服務事項實現村(社區)代辦,讓群眾辦事更方便。我們還開展“行政效能鄉鎮(街道)大家評”活動,干部是否擔當、營商環境是否優化、政務服務是否優質,都由群眾說了算,以此督促基層干部真抓實干、為民造福。

  雷曉華:隨著基層減負工作的深入開展,各級領導干部努力打破開展工作的傳統路徑依賴,積極探索科學有效、務實管用的領導方式和工作方法。比如,“四不兩直”的調研方式成為主流,借助大數據、雲計算等技術手段提高工作效率、增強服務效能也成為很多地方的重點探索方向。在浙江,“浙裡辦”APP針對群眾高頻需求,開發了入學、就業、生活、救助、養老等方面的政務服務功能,群眾隻需登錄一個APP,就能辦成很多事。

  記者:為基層減負需久久為功。請您談談如何進一步健全完善為基層減負的長效機制。

  雷曉華:我們著力加強制度建設,在部署任務、督促落實、考核檢查等各方面各環節注重完善防止和克服形式主義的制度規范,抓好制定執行。景寧縣委巡察辦認真履行政治巡察職責,公布舉報電話和郵箱,深入開展問題線索大排查。此外,景寧縣還堅持標本兼治,積極推進基層治理“一件事”集成改革,完善體制機制,提升基層治理效能。

  張三明:今年以來,巴彥淖爾全市以轉作風、減負擔、促實干為目標,開展干部能力提升、紀律作風整治、工作機制優化、發展合力集聚、營商環境攻堅行動,制定《改進督查檢查考核和精文減會工作任務清單》等12項文件,保持突出問題的整治力度,保持反對形式主義、官僚主義的濃厚氛圍,推動黨員、干部特別是領導干部尊重客觀實際和群眾需求,多做為民造福的實事好事。


  《 人民日報 》( 2022年10月21日 08 版)

(責編:張雪冬、劉澤)

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