一份“紅名單”讓守信者一路綠燈，一份“黑名單”讓失信者處處受限。在烏海市，每年都會面向社會發布這樣一份年度信用體系建設“紅黑名單”，對恪守誠信、記錄優良者給予激勵，對違法失信者給予約束。

　　位於海勃灣產業園的陝汽烏海專用汽車有限公司是烏海市裝備制造業中的龍頭企業。多年來，該企業憑借過硬的產品和誠信經營贏得市場青睞，發展迅速。在2021年烏海發布的信用體系建設“紅黑名單”中，陝汽烏海專用汽車有限公司成功入選烏海市稅務局A級納稅人名單，這意味著企業在今后辦稅中將享受諸多便利。

　　據烏海市稅務局納稅服務科科長榮國鋒介紹，對納稅信用評價為A級的納稅人，稅務機關不僅會主動向社會公告年度A級納稅人名單，以示表揚，同時還可享受一般納稅人可單次領取3個月的增值稅發票用量，需要調整增值稅發票用量時即時辦理以及普通發票按需領用等激勵措施。如果連續3年被評為A級信用級別的納稅人，還可以由稅務機關提供綠色通道或專門人員幫助辦理涉稅事項。

　　烏海市每年發布的“紅名單”涵蓋烏海市稅務局年度A級納稅人、旅游行業誠信企業、五星快遞企業、和諧勞動關系企業等內容。“黑名單”則包括烏海市中級人民法院失信自然人、失信法人，稅收“黑名單”和嚴重違法失信企業等。2015年以來，烏海市已召開7次“紅黑名單”新聞發布會，發布“紅名單”1559個，“黑名單”2637個。隨后，這樣一份“紅黑名單”都會通過“信用中國（內蒙古烏海）”網站及媒體進行公布，並通過烏海市信用信息共享平台，推送至市、區各部門，在評先評優、行政監督、行政審批、財政性資金安排、公共資源交易等領域實施聯合獎懲。

　　“建立誠信‘紅黑名單’發布制度，是弘揚社會主義核心價值觀的必然要求，也是構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制的重要舉措。”烏海市發改委主任高博說，目前烏海市已在流通、稅務、工程建設、交通運輸、金融、電子商務、醫藥衛生和計劃生育、勞動保障、教育科研、文化體育旅游等多個重點領域建立並實施了“紅黑名單”制度。

　　多年來，烏海市不斷構建以信用為基礎貫穿事前、事中、事后全生命周期的新型監管機制。在事前監管環節，教育、旅游、交通、社會保險、物業服務等領域建立了信用承諾制度，推行信用承諾制實施優先審批，將承諾書納入信用記錄，作為事中事后監管的重要依據。在事中監管環節，依托烏海市信用信息共享平台建立市場主體信用記錄，市場主體、社會組織、安全風險、房地產開發、企業環境等領域建立了信用分級分類監管制度，並歸集各類分級分類監管信息30多萬條。在事后監管環節，該市充分利用烏海市信用信息共享平台聯合獎懲功能，推動各區、各部門在權限范圍內依法響應和落實獎懲措施。

　　在守信激勵方面，烏海市稅務部門與烏海銀保監分局聯合推進“銀稅互動”，實現了納稅信用和金融信用互認，開創了以“稅”助“貸”，以“信”養“信”的融資模式，目前已推動相關金融機構為信用好的納稅人累計發放貸款3332筆、貸款金額20.9億元，有效緩解了小微企業融資難問題。郵儲銀行烏海分行推進雙基聯動“信用戶、信用村、信用鄉鎮”建設，相繼評定了19個“信用村”、979戶“信用戶”，累計為“信用戶”發放低利率、無擔保的信用貸款6000多萬元。失信懲戒方面，烏海市信用信息共享平台會將歸集的信用信息推送到政務平台及招投標平台，被列入“黑名單”的企業不予審批或限制招投標報名。同時，企業爭取資金時也要進行信用信息核查，“黑名單”企業會被限制資金爭取。

　　此外，烏海市還堅持寬嚴相濟的原則導向，把信用修復作為引導失信主體改過自新、重塑信用的制度保障。對此，該市發改部門加大了信用修復宣傳力度，通過組織召開全市信用修復培訓會，為失信企業和執法部門之間搭建了面對面交流平台，為企業主動糾正失信行為提供了渠道和便利。（記者 郝飚）

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