向陽而生，方可川流不息。黨的十八大以來，習近平總書記兩次到內蒙古考察工作，連續五年參加十三屆全國人大內蒙古代表團審議，針對內蒙古工作作出一系列重要講話重要指示批示。呼和浩特市委、市政府自覺把首府各項事業擺放在黨和國家工作大局中謀劃推進，深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，嚴格按照自治區黨委提出的定位要求，從政治高度抓落實，從全局高度排兵布陣，切實擔負起新征程上首府的新使命，帶領345萬青城各族人民鉚足干勁、腳踏實地沿著總書記指引的方向一干到底。

青城是座什麼“城”

方向決定路徑，路徑決定興盛。總書記給內蒙古量身定制的戰略定位是建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”﹔發展路徑是“堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子”﹔價值取向是堅持以人民為中心的發展思想﹔奮斗目標是“把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”。

自治區黨委緊緊圍繞總書記對內蒙古的重要講話重要指示批示精神，對呼和浩特提出了“走在前，作表率”的發展定位﹔“建設現代化區域中心城市，打造‘美麗青城、草原都市’亮麗風景線”的發展目標﹔“提升城市功能、優化發展環境、率先實現高質量發展”的發展路徑﹔支持呼和浩特實施“強首府”工程。

呼和浩特市委、市政府緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記和黨中央為內蒙古確定的戰略定位和行動綱領，嚴格按照自治區黨委政府的部署要求，集思廣益，深度謀劃，積極推進，在功能定位上，圍繞總書記提出的“把內蒙古建設成為我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障”的重要要求，青城發揮首府城市的先行示范作用，爭創國家生態文明建設示范市、全國文明城市和全國民族團結進步示范市。在產業定位上，圍繞總書記提出的“建設國家重要能源和戰略資源基地、農畜產品生產基地”的重要要求，青城重點培育以乳業、草種業為龍頭的綠色農畜產品加工產業集群，以綠色電力為基礎的清潔能源產業集群，以節能低碳為方向的現代化工產業集群，以電子級硅材料、智能技術為引領的新材料和現代裝備制造業產業集群，以生物疫苗為重點的生物醫藥產業集群和以大數據、雲計算為特色的電子信息技術產業集群等“六大產業集群”。在開放定位上，圍繞總書記提出的“打造我國向北開放重要橋頭堡”的重要要求，青城主動發揮首府在政治、經濟、文化、區位等方面的獨特優勢，加快構建“東融、西聯、南通、北開”的全方位發展新格局，加快建設“首府都市圈”，主動引領呼包鄂烏“一小時城市圈”，深度融入京津冀“兩小時經濟圈”，全力推動面向俄蒙歐“對外開放圈”。全力打造“四個區域中心”，即打造區域科技創新中心，要建成祖國北疆重要的科技創新中心﹔打造區域交通物流中心，建設國家重要的物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地﹔打造區域現代消費中心，全面建設宜居、宜業、宜學、宜養、宜游的高品質城市，要建成呼包鄂烏及周邊地區現代消費中心，努力建成“中國北方服務名城”﹔打造區域休閑度假中心，要高標准建設北部敕勒川草原景觀文化旅游帶和南部黃河景觀文化旅游帶等，打造“美麗青城、草原都市”亮麗風景線。

青城是座什麼城？其實自治區黨委政府賦予的戰略定位已非常明確——青城要立足“首府”定位，強化首府意識、扛起首府責任、體現首府擔當，要在全區走在前、作表率，為走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子打頭陣、作貢獻。

首府用了哪些“功”

迎難而上共克時艱，凝心聚力砥礪奮進。過去的一年，經濟形勢嚴峻復雜、改革發展穩定任務艱巨繁重、新冠肺炎疫情防控刻不容緩，加之長期以來由於種種原因，形成的產業基礎薄弱、營商環境不優、基礎設施滯后、債務結構不合理等諸多遺留問題，全市發展進入關鍵期。面對嚴峻形勢，市委、市政府勇於擔當、攻堅克難，團結帶領全市各族人民，凝心聚力，強化責任擔當，在化解風險問題中實現高質量發展，全市經濟社會各項事業呈現出難能可貴的良好態勢，“十四五”實現順利開局。

疫情防控與經濟社會發展實現“雙贏”。堅持“外防輸入、內防反彈”，迅速處置和化解本土疫情。地區生產總值完成3121.4億元，增長6.5%﹔規模以上工業增加值增長9.5%，固定資產投資增長12.3%，一般公共預算收入增長5.4%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長6.5%和9.5%。糧食總產量達到35.4億斤，實現“十八連豐”。牲畜總存欄增長4%，17個農畜產品入選《全國名特優新產品目錄》，“敕勒川味道”榮獲“中國農產品百強標志性品牌”。

產業轉型升級成效碩果累累。實施啟動“六大產業集群”三年行動方案。完成高標准農田建設51.2萬畝，打造了“八個百萬級”生態農牧業板塊。伊利現代智慧健康谷、蒙牛中國乳業產業園、中環半導體及光伏材料產業基地、大唐百萬級新能源打捆外送、金和生物動物疫苗生產基地等一大批重點項目進展順利。全國一體化算力網絡國家樞紐節點內蒙古樞紐和林格爾數據中心集群獲批設立，呼和浩特國家級互聯網骨干直聯點開通並入選“全國千兆城市”榜單。優然牧業、大唐藥業、新華集團成功上市，實現近年來本土企業境內外上市“零突破”。成功入選商貿服務型國家物流樞紐和國家冷鏈物流基地承載城市。首列“青城號”中歐班列開行。馬鬃山滑雪場、地鐵網紅街、王府井奧特萊斯等一批商旅項目投入運營。

生態文明建設惠及民生。在全區率先建立“林草長制”，完成林草生態建設43.7萬畝，榮獲“中國最具生態競爭力城市”殊榮。深入開展污染防治攻堅戰，完成6.35萬戶燃煤散燒綜合治理任務，2021年空氣優良天數達到318天，較上年提升6.8個百分點。截至2021年12月底，優良水體比例60％，污染地塊安全利用率100％，均實現達標。工業固廢處置利用率達到99.8%，危廢處置利用率達到100%。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，能耗“雙控”指標保持“雙綠”。

營商環境全國排名顯著提升。全面打響優化營商環境、淨化政治生態整體攻堅戰，營商便利度成為全國提升最快城市之一，2021年在291個城市排名的中國城市營商環境競爭力排行榜中，比上一度年排名提高59位。成功入選全國第一批城市更新試點，城市大腦2.0升級上線，榮獲“2021中國領軍智慧城市”稱號。新增市場主體5.9萬戶，市場主體絕對增長22%，居全區第一。首次進入全國工程建設項目審批制度改革樣本城市。

民生保障吹糠見米。城鎮新增就業6.42萬人，農村勞動力轉移就業31.6萬人，2萬多名高校畢業生選擇首府創新創業，城市新增就業人數總量連續三年在全區排名第一。解決房地產遺留問題4.25萬戶。新建續建中小學幼兒園32所。建成105個居家社區養老服務中心。與北京等36家醫療機構達成深度合作。完成老舊小區改造333個，17個棚戶區改造進入實施階段，27條市政道路建成通車，完成36.4公裡老舊燃氣管網改造工程，建成城市綠道220公裡，全市1346個無物業管理小區實現管理“全覆蓋”。脫貧攻堅成果進一步鞏固和拓展，投入鄉村振興資金5.73億元，實施富民項目237個。

向陽而生，方可披荊斬棘。實踐証明，無論形勢多麼復雜，無論任務多麼艱巨，隻要有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，堅決落實黨中央決策部署和自治區黨委政府部署要求，堅持統籌協調、步調一致向前進，首府各項事業就一定能夠取得新突破。

長風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海。呼和浩特市作為自治區首府，使命更重，責任更大，在當前疫情形勢復雜嚴峻、經濟發展面臨更大挑戰的現實面前，將進一步團結帶領全市各族人民，大力弘揚建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，保持社會大局穩定，以首府“走在前，作表率”的責任擔當，把總書記的殷殷囑托一件一件落實好，用喜人的成績迎接黨的二十大勝利召開。（記者 馮燕平）

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