核心閱讀

在強農惠農富農政策的推動下，農民增收形勢持續穩定向好。2021年前三季度，農村居民人均可支配收入達到13726元，實際增長11.2%，高於城鎮居民收入增速2.5個百分點。

數據背后，折射出農業內部增收潛力不斷挖掘，農村改革紅利持續釋放，農業產業鏈不斷延長，新產業新業態活力迸發，鄉親們家門口的增收路越來越寬。

穩住基本盤：創新經營體系，讓更多小農戶融入現代農業

福建省安溪縣龍涓鄉舉源村，滿山茶樹已進入越冬期。村民陳稟懷冒著清晨的寒氣，和幾個伙伴上山翻耕土壤，增施農家肥。

作為全國有名的茶鄉，安溪縣有茶園60萬畝，茶葉是當地農民重要的收入來源。“產業做強做大，農民增收才有底氣。”安溪縣農業農村局副局長謝景欣說，縣裡推廣“協會+企業+合作社+農戶”模式，優化制茶工藝，進一步提升茶葉品質，讓好茶賣上好價。

“合作社提供從管護到收購的一條龍服務，過去一年收四季，現在隻收春秋兩季，效益反而提高了。”舉源茶葉專業合作社技術總監劉金龍講起新感悟，“關鍵是教會茶農技術，夏暑留養，這樣芽頭不會過密，還有利於光合作用，平衡茶園生態，冬天要注重養根，為來年茶樹生長積蓄養分。”

生產組織化標准化，助力安溪茶產業越發香氣馥郁。“茶葉價格比往年增加20%。跟著合作社干，收入穩當，還不用擔心市場風險。”2021年，陳稟懷一家26畝茶園收入20多萬元，日子過得有滋有味。

謝景欣介紹，目前安溪縣成立了1200多家合作社，涉及茶業種植、炒制、銷售等環節，僅市級以上茶葉龍頭企業就有34家，一片小葉子帶動全縣80多萬茶農增收，涉茶產業總產值達200億元。

經營性收入是農民收入的基本盤。各地創新農業經營體系，助力農民穩產增收。截至目前，全國納入名錄系統管理的家庭農場已超過300萬家，全國農民合作社超過240萬家，帶動1億農戶，不斷拓展家庭經營收入空間。9萬家縣級以上龍頭企業通過產銷訂單、土地托管、資產入股等方式，帶動1.25億小農戶融入現代農業。

“去年農忙時節，全縣通過社會化服務組織調度了300余台農機裝備，開展農事服務，不僅節本增效，而且解放了勞動力。”山西石樓縣農經中心主任李偉說，實踐証明，農業生產托管促進了農業增效、農民增收，托管地塊糧食畝產量平均增加15%左右。

在全國，農業社會化服務組織超過90萬個，其中從事農業生產托管的社會化服務組織達到44萬個，托管面積超過15億畝次，覆蓋農戶6000萬戶，為農業生產提供了堅實的組織保障。

“促進農民增收，必須牢牢抓住產業發展這個牛鼻子。”中國農科院農村經濟研究所研究員王秀東表示，當前，小農戶依然是我國農業生產的主體，要通過龍頭帶動，提升組織化程度，推動農業經營集約化、標准化、綠色化發展，帶動小農戶通過產業經營實現持續增收。

拓寬增收面：改革激發要素活力，釋放農民收入增長潛力

四川省德陽市旌陽區孝泉鎮五會村，大棚裡的果蔬長勢喜人，田間小水利工程正在抓緊施工。

五會村是個農業村。“村裡人多地少，戶均2畝多地，怎麼種地是一道發展難題。”村黨支部書記劉揚說。

借助農村集體產權改革試點的契機，村裡成立了股份合作社，按照村民自願原則，將土地集中后劃分為9個地塊，通過成都農村產權交易所德陽所開展經營權流轉。

“原本850元一畝的租金，統一流轉最高能到1150元。另一方面，土地經過整理后總面積增加了310畝。”劉揚說，增值收益通過分紅的形式，返還給一家一戶，面積量差形成的租金收入作為村集體后續發展資金。

“年底有分紅，打工不出村，真巴適！”村民豐思開說，家裡的2畝4分地流轉了出去，一畝獲得了100元分紅，平時他在附近的五樹家庭農場務工，每月工資2000元。

村裡的土地流轉后，4000多畝耕地種糧食，畝產提升7%—8%﹔其余地塊種植蔬果、花卉，特色產業發展得有聲有色。“基地用工需求不少，除草、栽花、摘果都需要人手。”劉揚說，村裡成立了勞務股份合作社，賦閑在家的村民經過免費培訓，由合作社對接供需、派遣用工，“隻要人勤快，每天勞務費80元，一年下來掙個萬把塊錢沒問題！”據統計，土地流轉后村裡平均每戶收入增加了20%。

“2021年前三季度，全國農民增收的一大特點就是全面增長。”農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德介紹，工資性收入名義上增長了15.3%，經營淨收入名義增長6.7%，財產淨收入名義增長10.7%，轉移淨收入名義增長11%。

“農村有豐富的資源要素，改革為激活農村要素提供了良好的制度環境，城鄉融合發展為優化配置農村要素提供了有力支撐。”清華大學中國農村研究院副院長張紅宇表示，隨著鄉村振興戰略的深入實施，城鄉融合發展體制機制和政策體系日益健全，要素市場化配置水平不斷提高，以及農村集體產權制度等改革逐步深化，農民收入多元化增長潛力都將得到逐步釋放。

挖掘增長點：加快發展新產業新業態，把更多增值收益留給農民

篩選、清洗、削皮、烘干、打包……在內蒙古五原縣復興鎮永豐村，蜜瓜收獲旺季結束，果干加工車間又忙起來。“去年種了20來畝蜜瓜，平均畝產6000斤，每斤在地頭能賣1.55元，品相稍差些的拉到車間加工成蜜瓜干，兩頭都掙錢。”村民陳永剛掐指一算，全年毛收入近20萬元。

五原縣適合蜜瓜種植，上市時節和甘肅、新疆等產區剛好形成錯峰，每年8月15日以后，全國各地客商都會集中到這裡。“我們村蜜瓜種得多，銷路也不錯，但蜜瓜不易儲存，其實裂口的瓜都很甜，可惜的是過去這些瓜隻能扔掉。”村黨支部書記李小四說。

這兩年，在政策扶持下，村裡建起了庫容400立方米的保鮮庫，能延長蜜瓜儲存期20天左右﹔加工車間也“住”進了村裡，年輕人搗鼓起了電商。李小四說，去年蜜瓜加工量達到了5000公斤，1斤蜜瓜干在網上能賣50多元。不隻如此，加工流水線還創造了不少崗位，“車間干一天，日結150元，大伙都很踴躍。”

基地在村、增收到戶，農產品加工業帶動農民增收作用凸顯，目前全國共吸納3000多萬人就業，輻射帶動1億多小農戶增收。

五原縣農牧和科技局局長郭明旺說，“接下來，一方面要探索建立健全農企利益聯結新模式，保障農戶種植收益。另一方面，要繼續延伸蜜瓜產業鏈條，實現種植、生產、加工、銷售等全產業鏈增收。”

多渠道挖掘增收點，農民錢袋子更鼓。各地依托資源，延伸農業產業鏈條，拓展農業多種功能，促進一二三產業融合發展，廣大農民家門口有活干、有錢賺。新業態成為促進農民增收的新亮點。2021年前三季度，規模以上農副產品加工業同比增長8.6%，鄉村休閑旅游業基本恢復至2019年同期水平，農產品網絡零售額保持兩位數增長。同時，圍繞提振鄉村富民產業，我國累計創建特色優勢產業集群50個、國家級現代農業產業園151個、農村產業融合示范園228個、農業產業強鎮811個。鄉村產業融合發展的平台載體日益增多，鄉村產業集聚發展能力不斷提升。

王秀東表示，要通過延長產業鏈促進農民多環節增收，通過做強新產業新業態，促進農民多業態增收，健全完善合理的利益分配機制，把更多的就業機會留在鄉村，讓更多的增值收益留給農民。

《 人民日報 》（ 2022年01月07日 18 版）

分享讓更多人看到