“自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀。”

　　“把企業引進來、項目干起來、人才用起來”……一個個與營商環境建設相關的內容，讓人們熱血沸騰。

　　今年9月以來，在全面深化以案促改持續優化營商環境的大背景下，通遼市積極貫徹落實自治區黨委部署和自治區紀委監委要求，深刻反思管黨治黨中暴露出的突出問題，將以案促改全面修復淨化政治生態集中專項行動作為抓手，一方面深挖徹查貪腐問題、堵塞權力運行漏洞，另一方面狠抓發展環境優化，推動政治生態加快重塑、干部狀態煥然一新，以政治生態的風清氣正促進發展環境的海晏河清。市以案促改優化發展環境推進組緊緊圍繞治理發展難度大、財政壓力大、營商環境劣、干部干事狀態差等問題，以案示警深挖徹查公職人員貪污腐敗、失職瀆職、吃拿卡要等違紀違法行為，聚焦重點部署推進優化發展環境各項工作任務。

　　短短3個月的時間，以案促改優化發展環境的生動實踐在通遼大地有力有序推開。

　　一時之間，聚焦發展環境“改建治”，凝心聚力抓重點項目推進、抓招商引資落地、抓政府債務化解、抓部門簡政放權，減輕自身發展包袱，讓利於企還利於民等，成為通遼擊鼓催征的熱詞。

　　全市上下同心，以刀刃向內、自我革新的勇氣，培育營商沃土。相繼出台一系列 “真金白銀”惠企政策，為企業鬆綁、為創新除障，支持企業發展壯大、做優做強。

　　深化改革簡化涉企服務流程。年初以來，通遼市落實減稅降費8.32億元。對中央和省級設定的541項涉企經營許可事項實施審批制度改革，推動照后減証。對106項涉企審批事項實施“証照分離”改革，市本級企業開辦實現3小時內辦結。在全區率先實現工程建設項目跨層級審批，全流程實現60個工作日內辦結。完善46項聯審聯批、市旗聯動等配套制度，水電氣暖報裝實現“一窗”辦理。

　　多措並舉提升政務服務水平。推動政務服務由“可辦”向“好辦、易辦”轉變，不斷提升市場主體、人民群眾的獲得感和滿意度。5474項民生事項入駐市旗兩級政務服務大廳，245項高頻民生服務事項可通過“蒙速辦”APP實現“指尖辦”，33個“幫您辦”窗口，有185名工作人員免費服務，可以代辦幫辦60多項事項。同時，建成市、旗、鎮、村四級黨群服務中心，基層政務服務實現“一站式辦理”。

　　守信踐諾樹牢誠信政府形象。兌現歷年來未兌現涉企優惠政策資金4096萬元。對旗縣級政府及所屬部門作為被執行人案件進行督辦，集中專項行動以來共執結案件32件、執行到位資金1049余萬元。維護市場公平正義，啟動企業失信行為聯合懲戒專項行動，399個企業被納入“企業異常名錄”，讓企業一次違法、處處受限。年初30個市直部門面向社會作出的103項優化營商環境承諾全部兌現。

　　強化法治環境保障。探索建立“府院聯動機制”，設立破產審判專項資金，對涉及企業財產處置、信用修復、稅收減免等方面問題，協調政府、法院相關部門聯動解決。建立破產審判合議庭，建立破產快審機制，優化破產企業注銷流程，壓縮辦理時間，實現1個工作日內辦結。全面排查涉企類案件，法定審限內結案率達到99.9%。嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪，破獲電詐案件536起，同比上升280%。集中拆除碧桂園小區違法建筑1009戶、3.9萬平方米。

　　激發干事創業熱情。通遼市著力加強“關鍵崗位”“關鍵人”管理監督，不斷健全用制度管權、管事、管人的長效機制，完善優化發展環境容錯糾錯機制，制定《通遼市促進招商引資激勵措施》等辦法舉措，激勵干部擔當作為、干事創業。

　　不斷優化的營商環境，催生了最快的速度、最大的誠意、最貼心的服務，引得客商青睞。

　　自9月25日全市招商引資大會召開以來，全市新增簽約項目35個，重點在談項目216個，達成合作意向項目146個，增速同比增長近60%。招商招商，“招”只是第一步，要想讓企業 “安心”加油干，通遼市舉全市之力下功夫。牢固樹立“項目為王、招商為要、服務為先”的工作導向，對470個市級重點項目前期審批手續實行“保姆式”服務，強化跟蹤問效。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，前三季度全社會能耗總量和強度實現“由紅轉綠”。處置閑置水指標552萬余立方米，梳理市本級閑置土地50宗、面積2100余畝，為新產業新項目的落地騰出發展空間。

　　以案促改，關鍵在改。集中專項行動開展以來，市優化發展環境推進組堅持“當下改”與“長久立”，先后研究出台18項工作制度，涉及生態保護、民生保障、社會治理、國資國企、政府採購等5個重點領域﹔市直各部門廢止已經過時的制度90個，重新修訂存在漏洞的制度293個，新建制度178個，正在制定制度66個。同時，各地各部門主動認領的198個制約營商環境問題，已完成整改155個﹔結合典型案件、投訴舉報線索，自我查擺的69個個性問題，已完成整改45個。

　　過而能改，善莫大焉。每次以案促改都是一次糾偏扶正，也是一次及時提醒，更是一場思想淨化。如今，通遼市借助全面深化以案促改，不斷開辟黨的建設新局面，不斷深化風清氣正新生態，持續塑優塑活發展環境，讓通遼揚起優化營商環境的風帆，駛向高質量發展的航路上。（記者 郭曉玲 通訊員 肖陽 陳俊峰）

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