開欄語 2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上庄嚴宣告了我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興。鄉村振興是新生活、新奮斗的起點。為深入貫徹落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和對內蒙古自治區工作的重要指示批示精神，努力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，從今日起，本報開設“書寫鄉村振興奮進畫卷”專欄 ，全面展示自治區在防止返貧致貧監測、鞏固“兩不愁三保障”成果、特色幫扶產業發展、創新社會幫扶、農村牧區環境整治、鄉村治理、鄉村建設等重點工作的典型經驗、創新實踐，大力營造鞏固拓展脫貧攻堅成果與有效銜接鄉村振興的良好氛圍。

　　金秋時節，興安盟扎賚特旗好力保鎮五家子村扶貧車間一派繁忙景象。70歲的張國有和同村的村民正忙著將新米裝袋、塑封。談到在扶貧車間這份工作，張國有說：“這活兒特好，離家近，每天也不咋累，就能拿到50塊錢的工資。這可多虧了旗裡的那張‘網’，把我們的困難都兜住了。”

　　張國有說的“網”是扎賚特旗“防貧10·17”監測網。

　　2020年底，扎賚特旗通過8年的持續攻堅，現行標准下貧困人口全部脫貧，貧困嘎查村全部退出，一舉摘掉了貧困旗縣的帽子，困擾多年的區域性貧困歷史性得到解決。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止規模性返貧，扎賚特旗依托全國防返貧監測信息系統基礎數據庫和社會治理平台，將現有脫貧戶和邊緣易致貧戶的數據整理推送至旗社會治理指揮服務管理平台，與社會治理平台的一般農戶“一標三實”信息數據融合形成了覆蓋全旗常住農戶的“防貧10·17監測幫扶”系統數據。同時，充分發揮基層網格員的作用，打造覆蓋全旗的“互聯網+網格”雙網融合新模式，進行網格化、常態化監測，立體式、精准式幫扶，及時有效防止返貧和新的貧困發生。

　　張國有就是網格員仵佔勝在日常入戶巡查時發現的存在致貧風險邊緣戶。張國有老兩口之前為一般戶。2020年，老伴因突發大病住院，花了好幾萬元，出院后仍需常年吃藥，日子一下子緊巴起來。在核實張國有的情況后，五家子村兩委開會商議，為他落實了保潔員公益崗位，讓他每個月有500元的收入，加上在扶貧車間的工資，現在張國有一年多了1.6萬元的收入，徹底消除了貧困風險。

　　像仵佔勝這樣的基層網格員已經成為扎賚特旗防返貧監測的重要力量。扎賚特旗將全旗197個嘎查（村）、11個城鎮社區劃分為973個網格，配備2054名網格員，通過分片包干、日常巡查，把每年定期開展的動態調查和防返貧監測變成每周2次的實時動態監測，確保及時發現並上報返貧致貧風險，以便相關部門快速響應、精准幫扶。他們也被村民親切地稱為“移動的探頭”。

　　“‘有事就找網格員’，解決村民之間的小矛盾，幫助村民辦理低保、申請救助等手續，都在網格員的職責范圍內。如此一來，我們既能隨時發現問題、上報問題，又能第一時間解決問題，從而把每年固定開展的動態摸底排查轉換為常態化監測。” 扎賚特旗鄉村振興局局長耿立軍說。

　　在扎賚特旗社會治理中心的二樓，寬闊的辦公室裡，覆蓋整面牆壁的巨大屏幕和數十台電腦組成了社會治理的“數據大腦”，網格員們上傳的詳細信息匯聚於此。在屏幕上，監測平台通過可視化圖表的形式清晰地顯示監測戶地區分布、幫扶措施情況、處理完成情況分析等數據信息。每個監測戶的風險等級從低到高分別用藍、黃、紅3種顏色顯示，鄉村振興局牽頭整合醫保、衛健、民政等行業部門數據，由系統進行自動比對、生成問題清單，而后旗鄉村三級進行立體式幫扶。

　　巴彥扎拉嘎鄉五星村脫貧戶劉長清就是立體化幫扶的受益者之一。2019年，因老伴生病住院，劉長清當年支出一大筆醫藥費，這讓剛剛脫貧的家庭岌岌可危。網格員將他的情況上報后，村裡將他列為脫貧不穩定戶，為他落實了保潔員崗位，一年增加6000元的收入。2020年6月，村裡將老兩口納入低保，又增加6442元的收入。由於房屋漏雨，住建部門為他家落實房屋維修補貼25200元，醫療衛生機構免費為他老伴安裝助聽器。現在劉長清家的人均收入達到12300元，徹底消除返貧風險。

　　“除網格員巡查發現上報外，防返貧監測預警還可通過群眾自行上報、部門數據比對、社會渠道反饋等途徑，確保防返貧致貧動態監測無死角。返貧致貧風險事件上報后，監測平台採取村核查評議公示、鄉審核預警分級、旗審定研判公示三種處置模式，依托信息化手段，讓事件處置流程化、標准化，確保早發現、早幫扶，提升事件的處置效率。”扎賚特旗社會治理中心主任鐘學立說到。

　　自開展網格化監測、立體式幫扶以來，扎賚特旗新識別脫貧不穩定戶5戶、13人，邊緣易致貧戶14戶、45人。累計納入最低生活保障75人、安排扶貧公益崗26人、通過危房改造政策維修加固住房29所、通過新打井等方式解決飲水問題36戶、落實扶貧小額信貸11戶、民政部門臨時救助10戶、扶貧車間安置就業2人、享受其他類幫扶17戶，因病因災因意外事故等導致生產生活發生變化的266戶全部得到及時精准的幫扶。（記者 胡日查 通訊員 姚宏艷）

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