翁牛特旗市場監管局多措並舉持續優化營商環境

新冠肺炎疫情發生以來，翁牛特旗市場監管局轄區經濟社會發展受到較大影響，無論是新登記市場主體數量，還是營業收入都較2019年大幅下降。為使各類市場主體既能復工復產，又能復蘇復活，翁牛特旗市場監管局堅持問題導向、目標導向，瞄准企業發展的急事愁事難事和痛點難點堵點，精准施策、強化幫扶，大力優化營商環境，助推企業發展。

全員爭做“店小二”

翁牛特旗市場監管局深入貫徹落實《優化營商環境條例》，牢牢把握穩中求進工作總基調，扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，聚焦重點、強化措施，要求人人都做“店小二”，做到隨叫隨到、有呼必應、無事不擾，組團為企業上門送服務、解難事、講政策，做到能幫盡幫，能助盡助，全力打造尊商、親商、安商、富商的營商環境。

大力為企業紓困解難

針對部分企業融資難的問題，翁牛特旗市場監管局深入園區中型以上企業，上門宣傳解讀《動產抵押登記辦法》，面對面幫助企業提升動產抵押融資意識，鼓勵企業在買賣、承攬、運輸等交易中利用動產抵押擔保制度增加交易安全性，激發企業利用動產抵押盤活資金的積極性﹔加大網上登記辦理普及力度，手把手指導抵押雙方網上申報，確保線上線下辦理流程同步順暢﹔加強與企業、銀行、擔保公司等各方聯系，建立抵押登記台帳，接受銀企雙方咨詢，實現信息互通，營造良性互動。截至目前，先后為11家企業辦理動產抵押13筆，共融資5.92億元。此外，還針對企業計量器具、特種設備檢驗即將到期等問題，由該局工作人員主動介入，搞好提醒服務。截止目前，免費為企業檢定壓力表、地中衡、加油機等3967台次，為企業節省資金77.59萬元。

優化抽查檢查工作

翁牛特旗市場監管局進一步完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、檢查人員名錄庫和雙隨機抽查計劃，大力推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管機制，做到進一次門，查多項事，堅決杜絕“你方唱罷我登場”。除法律法規特殊規定的情形外，對一家企業，一年最多檢查一次，最大限度地減少監管對企業正常生產經營的干擾。今年以來總計實施“雙隨機”抽查6個批次158戶，抽查完成率達到100%。

完善信用修復機制

翁牛特旗市場監管局深入推進協同監管平台的應用和部門涉企信息歸集公示工作，督促各相關部門及時歸集公示行政許可、行政處罰和雙隨機抽查檢查等信息，實現“一網歸集”的同時，加強異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理，完善信用修復機制，認真做好符合條件企業的異常名錄與“黑名單”移出工作，充分發揮信用約束和聯合懲戒作用，引導企業提升信用水平，幫助失信企業重建信用，恢復正常經營。截止目前，已將符合條件的5家企業，816家個體工商戶移出異常名錄。

規范涉企收費行為

翁牛特旗市場監管局督促行政收費主體嚴格落實行政審批目錄清單制度，取消、降低、停征、免征一批行政事業性收費，加大對擅自提高收費標准、延長收費時限、增加收費頻次等價格違法行為的查處力度﹔加強轉供電監督檢查，確保轉供電主體將降價優惠紅利傳導給終端用戶﹔重點督查商業銀行不落實小微企業“兩禁兩限”政策，利用貸款強勢地位捆綁強制收費、隻收費不服務，將貸款業務及其他服務產生的成本轉嫁給企業承擔等違法行為﹔加大對行業協會及中介組織利用行政資源強制服務並收取費用等價格違法行為﹔建立健全涉企收費明碼標價公示、舉報線索查處與懲戒等工作制度，切實推動減稅降費政策落實，減輕企業負擔。

實施包容審慎監管

翁牛特旗市場監管局對行政相對人非主觀故意違法、情節輕微並及時糾正、沒有造成危害后果的行為，不予行政處罰，通過責令改正、批評教育、約談等措施進行制止或糾正。在執法監管過程中，採取包容態度，慎用查封、扣押等行政強制措施，如必須使用行政強制措施的，嚴格按照《行政強制法》程序規定，杜絕濫用亂用行政強制措施，以最大限度降低對市場主體正常生產經營活動的不利影響。制定出台了容錯糾錯機制、局長約談制、承諾保証制、限期整改制，園區重點企業保護制等系列保障制度，讓企業放心投資、舒心創業、安心發展。（白鵬志）