昆都侖區優化營商環境厚植發展沃土

2020年11月05日17:43  來源:《包頭日報》
 

持續深化放管服改革,為企業提供“一站式全流程服務”

磐迅5萬噸先進高分子新材料及綜合產業園項目

包頭美科硅能源有限公司工作人員在生產車間操控單晶爐

  “水深則魚悅,城強則賈興”。昆都侖區堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”,以打通服務企業群眾“最后一公裡”為目標,以更有力的“放”、更優質的“服”、更有效的“管”,全力打造全市審批事項最少、服務質量最好、審批和服務最快的一流營商環境。

  政策兜底

  為企業吃下“定心丸”

  “您好,請問您對昆都侖區深化‘放管服’改革工作滿意嗎?”“您對昆都侖區優化營商環境有什麼建議和意見?”這是昆都侖區面向全社會開展的關於營商環境現狀問卷調查中的一部分。問卷結果顯示,群眾非常滿意和比較滿意佔比達96%以上。為全方位了解營商環境系列決策部署貫徹落實情況,傾聽企業和群眾呼聲,今年6月1日起,昆都侖區開展優化營商環境專項排查工作,對40余家單位、部門進行走訪調查,形成《昆都侖區優化營商環境現狀排查報告》,有力推動優化營商環境各項任務的落地落實。

  通過大走訪、大調研,昆都侖區找准工作切入點,制定《關於聚焦企業群眾關切創建優化營商環境“最佳實踐”的行動方案》,從市場准入、政策兌現、政務服務、法治建設、市場監管、評價監督等六個方面全面發力,推出31項具體改革措施,強化政務服務流程再造和審批事項的再精簡,推廣便民利企“有事必應、無事不擾”“店小二”服務理念和市場主體“先服務后執法”“保姆式”工作機制,全力打造“一低一高”“少好快”一流營商環境。此外,隨著《區級領導包聯重大項目工作方案》《促進現代服務業高質量發展實施方案》等一系列政策措施的深層次推進,制約市場主體的瓶頸難題不斷破解,束縛企業發展的“無形枷鎖”逐步釋放,讓企業願意來、想投資、能發展。

  為提升金融服務實體經濟能力、為企業解決資金難題,今年,昆都侖區召開4次銀企對接會,促成各類金融機構與13戶企業達成融資意向4.5億元。全面落實援企穩崗措施,開展復工復產用工保障,制定出台穩就業措施34條,累計爭取產業扶持資金3830萬元、穩崗補貼資金2781萬元,減免企業稅費5.12億元,社會保險費用6445萬元,幫助企業協調落實銀行貸款4.32億元。

  10月9日起《包頭日報》刊發的系列評論員文章吹響了奮力爭先進位、再創包頭輝煌的“沖鋒號”和“動員令”。昆都侖區第一時間通過召開區委常委會會議、理論中心組學習會、微信學習群、微信公眾號推送等多種學習宣傳方式,深入開展大學習、大討論活動,以思想大解放、觀念大轉變推進行動上的再落實。同時,召開全區重點項目建設暨優化營商環境觀摩推進會,率先印發《昆都侖區關於進一步加強招商引資工作行動方案》,區委、區政府主要領導親自“挂帥出征”,踐行“一分部署、九分落實”理念,圍繞昆都侖區鋼鐵、稀土、新能源新材料、循環經濟、現代服務業五大產業布局和十二條產業鏈,設十二個產業招商組,採取專業招商、以商招商、全員招商、網上招商等多種形式,實現招商引資、項目建設持續滾動發展。

  優化服務

  跑出服務“加速度”

  自新冠肺炎疫情發生以來,醫用口罩、防護服等物資十分緊缺,通過層層選優,昆都侖區引進了擁有多年勞保防護用品生產經營銷售實力的瑪斯克醫療器械有限公司。在項目立項、環評手續報批、企業注冊、項目設備引進等過程中,昆都侖區為其提供了“保姆式”服務,僅用了二十天,企業便順利建成投產達產。產品供給不僅輻射周圍半徑1500公裡國內銷售市場,還陸續拼單發往國外,成為統籌疫情防控和經濟發展的成功范例,填補了內蒙古中西部地區成規模防護用品生產銷售空白。

  縣級領導帶頭靠前指揮,包聯重點企業,堅持“一企一策”“一類一策”,各相關部門積極當好“宣傳員”“檢查員”“服務員”,60名駐企“聯絡員”與企業建立常態化對接機制……今年以來,昆都侖區圍繞企業和群眾辦事難點痛點堵點問題,開展“主要領導進大廳”活動,區委、政府主要領導、各部門主要負責人進市民大廳、街鎮(社區)便民服務中心(站)親自坐班、現場辦公、體驗辦事過程,及時發現問題、解決問題、改進作風、提升效率,商事制度改革走深走實,促進企業主體和廣大群眾“好”做生意,做“好”生意。

  在2019年區本級依申請權力事項精簡30%的基礎上,2020年,昆都侖區對涉及的22家單位295項依申請權力事項再精簡20%,形成了《區本級依申請和其他行政權力事項精簡工作梳理表》,面向社會公布,實行企業名稱自主申報、企業登記全程電子化,當天即可領取營業執照、印章、發票和稅控設備在內的“開業大禮包”,年底前實現企業開辦上網受理時限壓縮至0.5天。截至10月底,市民大廳共接待服務群眾54萬余人,累計辦件量68萬余件。

  “放管服”改革是推進政府職能轉變、優化營商環境的核心所在。昆都侖區圍繞市場主體需求,堅持將這一改革持續向深水區推進,不斷向實現政務服務便利化、智慧化目標邁進。深化“互聯網+政務服務”,引導企業群眾通過包頭市政務網、政務服務APP、包頭市政務服務中心微信公眾號、“蒙速辦”、“蒙暢開”等線上程序查閱、咨詢、申報政務服務事項,實現辦件事項和辦件量雙增長,已有284項政務服務事項實現“網上可辦”,網上可辦率達90%以上,累計登記辦結事項1207件。

  正如習近平總書記在內蒙古考察時強調:“營商環境好了,政府信譽度高了,企業自然就來了。”營商環境的不斷優化,為昆都侖區高質量發展贏得了新動能。前三季度,全區76個投資億元以上重點項目已開復工75個,開復工率達到98.7%,完成投資112.9億元,完成年度投資任務的76%。商貿零售業逐步回暖,70戶規模以上服務業企業實現營業收入21.85億元。

  “放管”結合

  “管”出服務新水平

  好的營商環境,離不開穩定、公平、透明的市場秩序。門檻放低,政策放寬,如何有效對市場主體進行監管,成為“放管服”改革的新課題。

  “你好,這是我公司的營業執照,麻煩幫我掃描進‘庫’。”10月30日,在昆都侖區公共資源交易中心大廳辦事窗口,包頭市金諾項目管理有限公司的王東對現場工作人員說。短短幾秒鐘后,工作人員將包頭市金諾項目管理有限公司的企業營業執照掃描進入公共資源交易綜合服務平台信息庫,“一碼入庫”信息化改革贏得了廣大企業主和群眾的交口稱贊。

  2019年,昆都侖區在全市率先建設了區級公共資源交易大廳,設立交易服務大廳、開標室、評標室、專家室等功能區,建立統一、開放、有序的區級公共資源交易體系,政府採購、工程建設、罰沒物品拍賣等工作實現陽光下公開公平運行,公共資源配置質量和效率得到大幅提升。

  “目前,招標代理這個環節已經全部市場化了,代理公司可以零門檻進駐政務服務局,並可以享受同等的代理權限。”昆都侖區政務服務中心副主任范瑞紅說。

  按照“先服務后執法”的理念,昆都侖區嚴格落實行政執法“三項制度”“雙隨機一公開”等工作要求,自覺按照市場規律“陽光執法”,充分運用柔性手段,減少對市場主體正常生產經營活動的干預,將服務寓於行政執法全過程、各方面,讓企業感到安心,使企業主暖心。截至目前,累計完成交易活動93場,交易總金額突破1億元。成立優化營商環境專項督察組,建立完善優化營商環境工作“標准量化、綜合排名、定期通報、末位約談”機制,將優化營商環境工作納入年度考核,主動接受社會監督,對反映問題迅速核實、立行立改。推進營商環境法治化建設水平,建立健全昆都侖區法治化平台,優化知識產權服務體系,加強誠信政府建設,努力構建公平公正、公開透明、互惠互贏的一流營商環境。

  做好簡政放權的“減法”,優化服務的“乘法”,做強監管的“加法”,昆都侖區將秉承“優”無止境的工作理念,以真抓實干的“昆都侖區力度”,以優化營商環境的“昆都侖區溫度”,提升經濟社會發展的“昆都侖區速度”,為全力爭當全市新一輪改革發展排頭兵作出新的貢獻。(閆靜 王含笑)

  (照片由昆都侖區融媒體中心提供)

(責編:張雪冬、劉澤)