種好“梧桐樹” 誠引“鳳凰棲”

九原區全力打造營商環境新“高地”

2020年11月05日17:40  來源:《包頭日報》
 

行政審批高效便捷

包百新都市廣場項目規劃圖

九原區建成的公鐵海鐵國際物流港

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  行政審批中介服務事項由原來的6個部門13項,減少為2個部門4項,行政審批辦理平均時限壓減40%。

  企業登記審批時間由原來15天縮短為3日內辦結,企業注銷公示時間由45天縮減為20天。

  梳理全區公共服務事項,實現“最多跑一次”事項147項,“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”事項210項。

  ……

  爬坡過坎步點緊,追趕超越正當時。一串串“放管服”改革數據,折射出九原區持續優化營商環境的一個個有力舉措。近年來,九原區連續出招整治營商環境,徹底落實簡政放權,提供“保姆式”便捷服務,構建新型政商關系,全力打造投資新高地。截至目前,全區各類市場主體累計達20674戶,同比增長11%。

  簡政放權

  推進“最多跑一次”改革

  制度創新的每一點突破,都在為進駐九原區的企業帶來巨大的政策紅利。

  在建行九原分行網點工作人員的引導下,完成登記申請書等材料填寫,通過人臉識別確認信息后,便可到九原區市場監督管理局行政審批窗口領取個體營業執照,全程僅用時30分鐘。回憶起領取個體營業執照的過程,經營戶孫磊直呼“太方便了”。

  孫磊說出了大部分個體工商戶和創業者的心聲,做餐飲企業的王曉波也表示,如今辦証程序簡化,速度也大為加快。他拉住筆者激動地說:“以往企業要想進入市場開門營業,必須先拿到許可証,再去辦理營業執照,耗費時間和精力。現在‘先照后証’省時省力,為創新創業贏得了更多時間和機遇。”

  王曉波所說的“先照后証”,是九原區扎實推進“証照分離”改革任務的成果體現,將174項工商登記前置審批項目調整或明確為后置審批,並實行“目錄清單管理”,極大提高審批效率。

  優化市場主體住所登記管理,發放“一址多照”29戶,發放企業“多証合一、一照一碼”營業執照5405戶,個體工商戶“兩証合一、一照一碼”營業執照8242戶﹔辦理無介質電子營業執照1499戶﹔通過“視頻委托”APP辦理企業新登記設立、股權轉讓、法定代表人變更和注銷等3572條業務……九原區加強分析制約審批提速的“堵點”“難點”,有針對性地推出了一系列優化流程、壓縮時限的工作措施,推動審批進程再提速。

  為創業創新“鬆了綁”“解了絆”后,怎麼管?通過規范開展“雙隨機、一公開”檢查、“互聯網+監管”以及健全信用監管機制等措施,把該管的管起來,該挑的擔子挑起來,做到審批減下去、管理跟上來。目前,協同監管平台公示行政許可7780條,行政處罰690條,全區7574戶市場主體被依法列入經營異常名錄,186戶企業被列入嚴重違法失信企業名錄,實現“一處違法、處處受限”。

  欲致魚者先通水,欲致鳥者先樹木。簡政放權,放管結合,一放一管間,九原區的發展活力充分釋放。

  服務便捷

  打造最佳營商環境

  “多虧了九原區商務局多方協調,想方設法幫我們推動項目進展,我們才能順利摘得土地,開展后續工作。”包百新都市廣場項目負責人咸學增感激地說。

  營商環境改善與否,企業感受最深。筆者了解到,包百新都市廣場項目於十年前開始實施,因各種因素制約而未能推進。九原區商務局多次對接棚改辦、沙河街道辦事處、市土儲等相關部門,組織召開十余次包百項目洽談協調會,了解各方需求。經協商洽談,最終達成一致意見,於去年5月底完成國有土地收購協議簽訂,如數收回原土地証並派專人跟進,及時到土儲部門注銷。

  經過一番努力,該項目於去年10月30日順利摘得土地,取得實質性進展。咸學增感慨:“營商環境就是真真切切的生產力,如今政府辦事服務態度更好、效率更高了。”

  對此,明拓集團鉻業科技有限公司副總經理張國強深有體會。他說:“園區前兩年累計為我們爭取電力補貼3000多萬元,同時協助我們進入蒙西電網多邊交易平台,享受到最優電價,年節約成本上億元,這對我們企業來說就是暖心服務!”

  在九原工業園區,項目落不落地,服務都不能“打折扣”。

  如果有企業家來園咨詢考察,相關部門和人員要嚴格按照“領辦制”“代辦制”和“首問負責制”的服務機制開展工作。如果項目入園,全過程、全天候的保姆式服務隨即啟動。特別是,在發改、規劃、國土、環保、市場監管等部門的共同努力下,制約園區發展的總體規劃環評、排污口論証、林地征佔等高難度、關鍵性手續全部打通,為項目的順利推進騰出寶貴時間。所有重點項目都落實“項目保姆”,專人跟進,挂圖作戰、倒排工期,力爭實現項目“當年簽約落戶、當年開工建設、當年竣工投產”。

  從園區剛規劃時的一馬平川,到如今塔吊林立、廠房聳立、機器轟鳴,企業建設和投產的馬達不斷加速轉動。今年,九原區實施億元以上重點項目101個,總投資648億元,與歷年相比項目數量最多、質量最高、投資額最大,為全區經濟實現高質量發展輸送了強勁動力。

  “親”“清”共融

  構建新型政商關系

  近年來,九原區領導干部恪守“親”“清”二字,公私分明、坦蕩真誠,讓廣大企業在創業創新的道路上走得自信而堅定。

  “企業建設項目,希望各相關職能部門能提前介入,確保按時間節點完成。”“執法規范化和隊伍專業化建設也對企業大有裨益。”“希望政府加大對本土企業的扶持力度,為企業融資創造良好環境。”

  在九原區近期召開的政企對接懇談會上,15位不同行業的企業家代表就自身企業發展中遇到的問題坦誠交流,暢抒己見。從企業改擴建、深化企業審批改革、打造九原特色品牌、政策平台支持等多方面暢談意見建議。

  會上,區政府有關領導和各相關部門負責人認真傾聽、不時記錄,區發改委、商務局等部門主要負責人針對企業面臨的困難和疑惑現場予以梳理和答復,作出懇切回應。

  政商之間,領導干部多關注、多談心、多引導,企業家講真話,說實情,建諍言,“親”“清”兩相宜,政商關系健康發展才能有效推動經濟社會發展。

  “每一個企業都是地區發展的貢獻者,也是推動高質量發展的生力軍,我們一定做好企業發展的店小二、推車手,做好‘親’‘清’政商關系的踐行者,全力以赴幫助企業提質增效。”區委常委、政府常務副區長奇躍成說。

  營商環境猶如一根扁擔,一頭挑著企業的“冷暖”,另一頭挑著經濟“興衰”,為企業主動優化服務、切實解決困難,是黨和政府不容推卸的分內之事、應盡之責。同時,企業在商言商,更歡迎摒棄“潛規則”、沒有“暗操作”的法治營商環境,更期待清清爽爽的政商關系。

  緊盯企業生產經營過程中的廉政風險點,開展監督檢查﹔設立投訴建議平台,群眾可以直接撥打投訴電話或進入官方網站在線投訴……“包括疫情期間減租、社保減免優惠等減稅降費政策和推動電價改革,全區一定嚴格貫徹落實,讓企業落地、扎根、深耕。”奇躍成說,今后,九原區將認真落實各項利企政策,幫助企業紓困解難,輕裝上陣,以實際行動構建“親”“清”新型政商關系。

  掌舵沉穩裕如,知難勇毅向前。未來,優良的營商環境必將成為九原區振興發展的吸引力、競爭力,也將成為高質量發展的創造力、驅動力。優化提升營商環境,推動新一輪發展,九原區正在以更堅定的決心和更大的魄力,披荊斬棘,勇往直前。(劉卜娜)

(責編:張雪冬、劉澤)