【脫貧攻堅】建強“領頭雁”奮力奔小康

選優配強嘎查村“領頭雁”，建強嘎查村集體經濟合作組織，最直觀的成效是增強嘎查村集體經濟的發展動能。

“為了能更好地承接上級發展壯大嘎查村集體經濟的有關項目、資金，巴彥淖爾市嘎查村全部建立集體經濟合作組織，鼓勵黨組織書記擔任集體經濟合作組織負責人，立足當地資源，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游，多舉措拓寬增收渠道，帶動農牧民群眾增收致富。”巴彥淖爾市委組織部農村牧區基層黨建組織科科長習而思介紹說。

巴彥淖爾市把選優配強嘎查村“領頭雁”作為發展壯大集體經濟的關鍵，注重從外出務工經商優秀青年、本鄉本土大學畢業生、退役軍人、致富帶頭人等優秀人員中，培養嘎查村黨組織書記后備力量，建強嘎查村干部隊伍。目前，全市652個嘎查村黨組織書記中，致富帶頭人412人，大專及以上學歷183人。

千斤重擔人人挑。發展壯大嘎查村集體經濟，單靠一個部門不可能實現，需要整合各方資源力量，明確各級黨組織抓集體經濟責任。杭錦后旗旗委常委、組織部部長秦淮告訴記者：“在發展壯大嘎查村集體經濟過程中，杭錦后旗旗委統一編制了發展壯大嘎查村集體經濟規劃，由旗委常委會通過后實施，統籌發改、民政、財政、農牧、扶貧等相關部門資源，加大項目資金爭取力度和工作扶持力度，夯實嘎查村集體經濟發展基礎。2019年，通過扶貧部門為全旗87個村爭取到光伏發電項目。”

為了給發展壯大嘎查村集體經濟提供制度保障，巴彥淖爾市建立聯席會議制度，由市縣兩級組織部門牽頭，定期召開聯席會議，共同分析研判嘎查村集體經濟發展規劃、項目實施計劃、村企合作協議等項目建設材料，及時修改完善發展思路，解決制約發展的各類問題，把好項目實施關，避免項目實施走彎路、“翻燒餅”，確保嘎查村集體經濟發展項目科學可行，具有生命力。

臨河區白腦包鎮水桐樹村黨組織書記劉智軍笑容滿面地說：“我們爭取到中央、自治區重點扶持發展壯大集體經濟項目資金125萬元，感覺發展壯大村集體經濟非常有信心，今年實施高標准農田建設鹽鹼地改良項目后，預計集體經濟收入可達到31.5萬元。”2019年，巴彥淖爾市爭取到中央、自治區重點扶持嘎查村42個，其中建檔立卡貧困嘎查村20個，共爭取到上級專項扶持資金4200萬元，市、旗兩級配套資金1050萬元﹔今年，巴彥淖爾市爭取到中央、自治區重點扶持嘎查村23個，其中建檔立卡貧困嘎查村7個，爭取到上級專項扶持資金2300萬元。

為進一步發揮產業的推動作用，巴彥淖爾市制定印發《關於發展壯大嘎查村集體經濟的指導意見》《巴彥淖爾市發展壯大嘎查村集體經濟案例選編》，組織召開全市基層黨建現場觀摩會，重點圍繞發展壯大嘎查村集體經濟、抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興等內容進行觀摩學習，促進旗縣區相互學習借鑒經驗、啟發工作思路，加快發展步伐。

採取“黨支部+龍頭企業+項目”“黨建+電商”等方式，積極探索總結出光伏產業型、土地承租型、林木產業型、入股分紅型、有償服務型、村辦企業型、資產盤活型、村企合作型、反租倒包型、城郊經濟型等10余種發展模式，進一步拓寬增收渠道，形成“多頭來水、多元蓄水”的增收局面，推動嘎查村集體經濟持續發展壯大。“嘎查黨支部牽頭成立特色綿羊養殖專業合作經濟組織，2019年底集體經濟經營性收入達到50萬元，帶動牧戶年增收8.9萬元。”烏拉特后旗巴音前達門蘇木烏力吉圖嘎查黨組織書記、嘎查長敖騰花說。

截至2019年底，巴彥淖爾市652個嘎查村集體經濟年收入5萬元以上的有609個，比上年提高17.9個百分點﹔10萬元以上的298個，比上年提高14.7個百分點。(記者及慶玲)